1. მთავარი
  2. კანონი და სებ-ის წესები
გზამკვლევი 04 · კანონი

კრიპტოვალუტა და კანონი საქართველოში: რა შეიძლება და რა არა

გაიგებთ, რის უფლებას გაძლევთ ქართული კანონი კრიპტოსთან დაკავშირებით, რატომ ვერ გადაუხდით კრიპტოთი მაღაზიას ან დეველოპერს და როგორ შეამოწმოთ, რეგისტრირებულია თუ არა ბირჟა ეროვნულ ბანკში.

12 წთ საკითხავი ფაქტები გადამოწმებულია ოფიციალურ წყაროებთან
  • აშშ შტატების ლიცენზიები
  • FCA რეგისტრაცია (UK)
  • Visa · Mastercard · Apple Pay

მოკლე პასუხი

დიახ. კრიპტოვალუტის ფლობა, ყიდვა, გაყიდვა და ვაჭრობა საქართველოში ლეგალურია. მაგრამ კრიპტო კანონიერი გადამხდელობის საშუალება არ არის და მისით საქონლისა და მომსახურების საფასურის გადახდა აკრძალულია (ორგანული კანონი „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“, მუხლი 39¹). ვინც სხვებისთვის კრიპტოს ცვლის, გზავნის ან ინახავს, ეროვნულ ბანკში უნდა დარეგისტრირდეს — რეესტრში 43 პროვაიდერია.

მთავარი ფაქტები

  • 43პროვაიდერი სებ-ის რეესტრში (ვერსია 23.10.2026)
  • 7კრიპტომომსახურების სახე, რომელსაც რეგისტრაცია სჭირდება
  • 01.01.2023კრიპტოპროვაიდერების რეჟიმის ამოქმედება
  • 0კრიპტოაქტივი, რომელიც საქართველოში კანონიერი გადამხდელობის საშუალებაა

შემდეგი ნაბიჯი

მზად ხართ? დაიწყეთ ანგარიშით

უფასო ანგარიშის გახსნა

აშშ-ის შტატების ფულადი გზავნილების ლიცენზიები · FCA რეგისტრაცია დიდ ბრიტანეთში · 2013 წლიდან

საქართველოს დროშა ქვის ციხე-კოშკზე — ქართული კანონისა და სახელმწიფო რეგულირების სიმბოლო

კრიპტოვალუტა საქართველოში კანონიერია — ერთი მნიშვნელოვანი დათქმით, რომელსაც ბევრი ვერ ამჩნევს. შეგიძლიათ იყიდოთ ბიტკოინი, შეინახოთ USDT საკუთარ საფულეში, ივაჭროთ ბირჟაზე და კვლავ ლარზე გადაცვალოთ — სახელმწიფო ამას რეგულირებულ საქმიანობად განიხილავს და არა აკრძალულად. რისი გაკეთებაც არ შეგიძლიათ, ესაა კრიპტოს ფულად გამოყენება: ის კანონიერი გადამხდელობის საშუალება არ არის და ქართული კანონი მისით საქონლისა და მომსახურების საფასურის გადახდას კრძალავს. კრიპტოვალუტის კანონის დანარჩენი ნაწილი ამ ორი პრინციპიდან გამომდინარეობს.

ამ გვერდზე წესებს მარტივად ავხსნით — 2022 წლის ცვლილებებიდან კაპიტალის ახალ მოთხოვნებამდე და სტეიბლქოინების წესებამდე, nbg.gov.ge-სა და matsne.gov.ge-ზე განთავსებული ტექსტების ბმულებით. ეს განმარტებაა და არა იურიდიული კონსულტაცია; თუ გარიგება პასუხზეა დამოკიდებული, ქართველ იურისტთან გადაამოწმეთ.

მოკლე პასუხი: ფლობა — კი, გადახდა — არა

ქართული კრიპტორეგულირების ბირთვი სამი წესია და სამივე ორგანულ კანონშია „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“:

  • კანონიერი გადამხდელობის საშუალება არ არის. 39¹ მუხლის პირველი პუნქტი ამბობს, რომ ვირტუალური აქტივი კანონიერი გადამხდელობის საშუალება არ არის. საქართველოში ერთადერთი კანონიერი გადამხდელობის საშუალება ლარია, ვიწრო გამონაკლისებით თავისუფალი ინდუსტრიული ზონებისთვის, დიუტი-ფრის მაღაზიებისთვის და სებსებსაქართველოს ეროვნული ბანკი — ცენტრალური ბანკი, რომელიც 2023 წლიდან კრიპტო-სერვისების პროვაიდერებსაც (VASP) ზედამხედველობს.-ის მიერ განსაზღვრული შემთხვევებისთვის.
  • კრიპტოთი გადახდა აკრძალულია. 39¹ მუხლის მეორე პუნქტი კრძალავს ვირტუალური აქტივით გადახდას, გარდა სებ-ის აქტით დაშვებული შემთხვევებისა, რომლებიც ვირტუალური აქტივების მომსახურებისთვისაა საჭირო.
  • პროვაიდერი უნდა დარეგისტრირდეს. 52⁵ მუხლით, ყველა, ვინც სხვებს კრიპტომომსახურებას სთავაზობს, ეროვნულ ბანკში უნდა დარეგისტრირდეს და მის ზედამხედველობაშია.

თქვენთვის, როგორც ფიზიკური პირისთვის, ეს ნიშნავს: ყიდვა, შენახვა, ვაჭრობა და გაყიდვა დასაშვებია. კაფესთვის, მეპატრონისთვის ან დეველოპერისთვის პირდაპირ კრიპტოთი გადახდა — არა. ხოლო კომპანიები, რომლებითაც ყიდულობთ და ყიდით, სებ-ის საჯარო რეესტრში უნდა იყვნენ.

ლეგალური
კრიპტოს ფლობა, ყიდვა, გაყიდვა, ვაჭრობა
აკრძალული
საქონლისა და მომსახურების საფასურის გადახდა კრიპტოთი
43
რეგისტრირებული კრიპტოპროვაიდერი

კრიპტოვალუტის კანონი საქართველოში ოთხ დოკუმენტში

საქართველოში ცალკე „ვირტუალური აქტივების შესახებ“ კანონი არ არსებობს და, რამდენადაც ვიპოვეთ, ევროკავშირის MiCA-ს წესებიც არ არის გადმოტანილი. ჩარჩო შედგება ცვლილებებისა და სებ-ის ბრძანებებისგან:

დოკუმენტირას აკეთებსმთავარი თარიღი
ორგანული კანონი №1790 სებ-ის ორგანულ კანონში ცვლილებების შესახებგანსაზღვრავს კრიპტოს, კრძალავს გადახდას, ქმნის რეგისტრაციასა და ზედამხედველობასმიღებულია 09.09.2022, ძალაშია 01.01.2023-დან
ცვლილებები ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო კანონშიპროვაიდერები ხდებიან ანგარიშვალდებული პირები KYC-ის ვალდებულებითძალაშია 01.01.2023-დან
სებ-ის ბრძანება 94/04 (რეგისტრაციის წესი)ადგენს, როგორ რეგისტრირდება პროვაიდერი და რა მოთხოვნებს უნდა აკმაყოფილებდეს13.06.2023, ძალაშია 01.07.2023-დან
ფინანსთა მინისტრის №201 საჯარო გადაწყვეტილებაადგენს კრიპტოს დაბეგვრას28.06.2019

2022 წლის პაკეტი 2020 წლის MONEYVAL-ის შეფასებას მოჰყვა, რომელმაც აჩვენა, რომ კრიპტოპროვაიდერები ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო წესების მიღმა რჩებოდნენ. შედეგმაც არ დააყოვნა: 2024 წლის 12 დეკემბერს MONEYVAL-მა FATF-ის მე-15 რეკომენდაციით (ახალი ტექნოლოგიები და ვირტუალური აქტივები) საქართველოს შეფასება „ნაწილობრივ შესაბამისიდან“ „ძირითადად შესაბამისამდე“ გააუმჯობესა, როგორც სებ-მა გამოაცხადა. შეიცვალა კომერციული ბანკების საქმიანობის შესახებ კანონიც, რათა ბანკებს თავად შეეძლოთ კრიპტომომსახურების გაწევა; საგადასახადო კოდექსს კი არ შეხებიან.

2023 წლამდე კრიპტობიზნესისთვის არც რეგისტრაციის და არც ლიცენზირების რეჟიმი არსებობდა. ერთადერთი კრიპტოსპეციფიკური აქტი 2019 წლის საგადასახადო გადაწყვეტილება იყო — დაწვრილებით კრიპტოვალუტის გადასახადის გვერდზე. პარლამენტის საიტზე გამოჩნდა კანონპროექტის მასალაც, რომელიც კრიპტოსაქმიანობის სრულ პრუდენციულ ზედამხედველობას ეხება, მაგრამ მისი გახსნა და სტატუსის დადასტურება ვერ შევძელით.

რას თვლის კანონი კრიპტოდ და კრიპტომომსახურებად

ორგანული კანონის მე-2 მუხლით, ვირტუალური აქტივი არის ღირებულების ციფრული გამოხატულება, რომელიც ურთიერთჩანაცვლებადი და არაუნიკალურია, შესაძლებელია მისი ციფრული ვაჭრობა ან გადაცემა და გამოიყენება საინვესტიციო ან/და საგადახდო მიზნით. ფიატის ციფრული ფორმები, ფასიანი ქაღალდები და სხვა ფინანსური ინსტრუმენტები გამორიცხულია. რადგან განმარტება აქტივის არაუნიკალურობას მოითხოვს, NFT მის მიღმა რჩება — ამ წაკითხვას იურიდიული ფირმებიც იზიარებენ.

ვირტუალური აქტივების მომსახურების პროვაიდერი (VASPVASPვირტუალური აქტივების მომსახურების პროვაიდერი — ბირჟა, კრიპტომატის ოპერატორი ან მეურვე. საქართველოში ყველა VASP უნდა იყოს რეგისტრირებული ეროვნულ ბანკში.) არის ნებისმიერი პირი, რომელიც სხვა პირის სასარგებლოდ შვიდიდან ერთ-ერთ მომსახურებას ეწევა:

მომსახურებარას მოიცავს პრაქტიკაში
გაცვლაკრიპტო ფიატზე, კრიპტო კრიპტოზე, კრიპტო ფინანსურ ინსტრუმენტზე — კიოსკების (კრიპტომატების) ჩათვლით
გადარიცხვაკრიპტოს გაგზავნა კლიენტის სახელით
შენახვა ან ადმინისტრირებაკლიენტის კრიპტოს ან მისი მართვის გასაღებების შენახვა (კასტოდიურიკასტოდიალურიგასაღებებს თქვენ ნაცვლად სხვა ინახავს — ბირჟა ან ბანკის აპი. მარტივია, მაგრამ ამ კომპანიაზე ხართ დამოკიდებული. საფულეები)
პორტფელის მართვაფიზიკური პირის კრიპტოპორტფელის მართვა (არა კოლექტიური ფონდი)
სავაჭრო პლატფორმაბირჟის მართვა ორდერების წიგნით
სესხებაკრიპტოსესხების მომსახურება
ICOტოკენების პირველადი შეთავაზება და მასთან დაკავშირებული მომსახურება

ორ ჯგუფს ცალკე რეგისტრაცია არ სჭირდება. კომერციულ ბანკებს, მიკრობანკებს, მიკროსაფინანსო ორგანიზაციებსა და საბროკერო კომპანიებს გაცვლის, გადარიცხვის, შენახვისა და დამხმარე კრიპტომომსახურების გაწევა საკუთარი ლიცენზიით შეუძლიათ. ამიტომაც შეუძლიათ ბანკებს აპლიკაციაში კრიპტოფუნქციების დამატება; მაგალითად, თიბისის აპში კრიპტოვაჭრობა Bybit Georgia-ს მეშვეობით სრულდება (იხ. ბანკები და კრიპტოვალუტა). ხოლო პირი, რომელიც P2PP2PPeer-to-peer — კრიპტოს სხვა ადამიანისგან ყიდულობთ და პირდაპირ უხდით (მაგ. TBC-ის ან საქართველოს ბანკის გადარიცხვით), პლატფორმა კი მონეტებს ესქროუში ინახავს. პლატფორმაზე მხოლოდ საკუთარი სახსრებით ვაჭრობს და მესამე პირებს არ ემსახურება, საერთოდ არ ითვლება პროვაიდერად — ასე წერს სებ-ის FAQ.

რეგისტრირებულ პროვაიდერს კრიპტომომსახურების, მისთვის აუცილებელი დამხმარე საქმიანობისა და საკუთარი კრიპტოს გაცვლის გარდა სხვა არაფრის კეთება არ შეუძლია. კრიპტობირჟა იმავე კომპანიიდან პროგრამული უზრუნველყოფის ბიზნესს ვერ აწარმოებს.

როგორ აკონტროლებს ეროვნული ბანკი ბირჟებს

რეგისტრაციის წესი — სებ-ის 2023 წლის 13 ივნისის ბრძანება 94/04, ძალაში 2023 წლის 1 ივლისიდან — ამოწმებს, ვინ მართავს და ფლობს ბიზნესს (შესაბამისობის კრიტერიუმები ადმინისტრატორებისთვის, მნიშვნელოვანი წილის მფლობელებისა და ბენეფიციარი მესაკუთრეებისთვის), ადგენს მოთხოვნებს სათავო ოფისის, ფილიალების, კიოსკებისა და პროგრამული უზრუნველყოფისთვის და რეგისტრაციამდე მოითხოვს AMLAMLფულის გათეთრების საწინააღმდეგო წესები. სწორედ ამიტომ შეიძლება ბირჟამ ან ბანკმა გკითხოთ, საიდან გაქვთ თანხა. პოლიტიკას რისკების შეფასებით. 2023 წლამდე მოქმედ პროვაიდერებს განაცხადისთვის 90 დღე ჰქონდათ, ვადის გაშვების ან უარის შემთხვევაში კი საქმიანობა უნდა შეეწყვიტათ. დამფუძნებლებისთვის დეტალები იხილეთ გვერდზე VASP რეგისტრაცია.

შედეგი საჯარო რეესტრია. 2026 წლის 23 ოქტომბრის ვერსიაში 43 რეგისტრირებული პროვაიდერია, ნომრებით 0001-9404-დან 0044-9404-მდე, ყველა შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოებაა, უმეტესობა თბილისშია, რამდენიმე — ბათუმში. გლობალური ბრენდებიდან რეესტრში მხოლოდ Bybit Georgia (0019-9404) და WhiteBIT Georgia (0007-9404) არიან. Binance რეესტრში არ არის, მიუხედავად მედიაში გავრცელებული ინფორმაციისა მის ქართულ გეგმებზე. სრული საძიებო სია იხილეთ გვერდზე ლიცენზირებული კრიპტო ბირჟები საქართველოში.

რეგისტრირებულმა პროვაიდერებმა რეგისტრაცია იქ უნდა აჩვენონ, სადაც კლიენტი ხედავს: სათავო ოფისში, ფილიალებსა და კიოსკებში, ვებგვერდსა და აპლიკაციაში. ეს მოთხოვნა სებ-ის ბრძანება 266/04-მა შემოიღო, რომელიც 2025 წლის 25 ნოემბერს მიიღეს და 27 ნოემბერს გამოაცხადეს. სებ-ის ცნობაში ამოქმედების თარიღად 2026 წლის 1 იანვარია მითითებული; ზოგი მედიასაშუალება წესს ნოემბრის განცხადებიდან ათვლის.

აღსრულება დღემდე

სებ პროვაიდერებს აჯარიმებს სპეციალური წესით (ბრძანება 133/04, 29.05.2024) და სანქციების დაცვის წესით (ბრძანება 208/04, 04.08.2023). გამოქვეყნებული შემთხვევებია:

  • შპს Sher888 („Sherif crypto exchange“, 0009-9404) AML დარღვევებისთვის 465 000 ლარით დაჯარიმდა, მათ შორის 264 000 ლარით 528 ოპერაციისთვის სათანადო აღრიცხვის გარეშე. ის ახლა რეესტრის „გაუქმებულების“ ფურცელზეა.
  • PayBit Georgia აღრიცხვის დარღვევისთვის 3 000 ლარით დაჯარიმდა.

2025 წლის 7 ოქტომბერს სებ-მა მოუწოდა მოქალაქეებს, არ ისარგებლონ არარეგისტრირებული კრიპტოპროვაიდერებით, მათ შორის თავისუფალ ინდუსტრიულ ზონებში მოქმედით, რომლებსაც ასევე სჭირდებათ სებ-ში რეგისტრაცია. დანაშაულის ნიშნების შემთხვევაში სებ ინფორმაციას სამართალდამცავებს უგზავნის. 2026 წლის მაისში ქართულმა მედიამ გაავრცელა სებ-ის განცხადება, რომ დიდი ბრიტანეთის მიერ დასანქცირებული სამი ქართული კომპანია რეგისტრაციის გარეშე მოქმედებდა და მის ზედამხედველობაში არასდროს ყოფილა.

საქართველოს სახელმწიფო დროშა, დახატული ძველ ხის ფიცრებზე
საქართველოში კრიპტომომსახურების გაწევა მხოლოდ ეროვნული ბანკის რეესტრში შეყვანილ პროვაიდერებს შეუძლიათ.

როგორ შეამოწმოთ პროვაიდერი ორ წუთში

გახსენით სებ-ის რეესტრის გვერდი

გადადით სებ-ის გვერდზე ვირტუალური აქტივების მომსახურების პროვაიდერების შესახებ და ჩამოტვირთეთ რეესტრის მიმდინარე ფაილი. ფაილის სახელი ყოველი განახლებისას იცვლება, ამიტომ ყოველთვის გვერდიდან დაიწყეთ.

იპოვეთ კომპანია და მისი ნომერი

„რეგისტრირებულების“ ფურცელზე მოძებნეთ კომერციული და იურიდიული სახელი. ჩაინიშნეთ სარეგისტრაციო ნომერი ფორმატით 00XX-9404.

შეადარეთ იმას, რასაც პროვაიდერი გიჩვენებთ

შეადარეთ ნომერი იმ რეგისტრაციას, რომელიც პროვაიდერის ოფისში, კიოსკზე, ვებგვერდზე ან აპში წერია. თუ ნომერი არ ჩანს ან არ ემთხვევა, ეს წასვლის საკმარისი მიზეზია.

გადაამოწმეთ მომსახურებები და ფილიალები

რეესტრში ჩანს, რომელი მომსახურების გაწევა შეუძლია პროვაიდერს და სად აქვს ფილიალები. „გაუქმებულების“ ფურცელსაც გადახედეთ.

KYC და AML: რას მოგთხოვენ

კრიპტოპროვაიდერების მიერ ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო წესების დაცვას ეროვნული ბანკი აკონტროლებს. ფინანსური მონიტორინგის სამსახური საქართველოს ფინანსური დაზვერვის ერთეულია: ის იღებს ანგარიშებს პროვაიდერებისგან და ადგენს ანგარიშგებისა და იდენტიფიკაციის წესებს. (ზოგი საიტი ფინმონიტორინგს ზედამხედველად მოიხსენიებს — ეს ასე არ არის.)

Andersen Georgia-ს მიხედვით, რეგისტრირებული პროვაიდერი კლიენტის იდენტიფიკაციას და გადამოწმებასKYCKnow Your Customer — პირადობის შემოწმება (პასპორტი, სელფი, ზოგჯერ მისამართის დადასტურება), რომელსაც ლიცენზირებული სერვისები ვაჭრობამდე ითხოვენ. ატარებს:

  • საქმიანი ურთიერთობის დაწყებისას;
  • ნებისმიერ ერთჯერად კრიპტოოპერაციაზე 1 000 აშშ დოლარის, 1 000 ევროს ან 3 000 ლარის ზემოთ;
  • ერთჯერად ფულად გადარიცხვაზე 3 000 ლარის ზემოთ;
  • როცა საიდენტიფიკაციო მონაცემებში ეჭვი აქვს.

პროვაიდერები ასევე „travel rule“-ს იცავენ: კრიპტოს გაგზავნამდე ან მიღებამდე აგროვებენ და გადასცემენ ინფორმაციას გამგზავნსა და მიმღებზე. ჩანაწერები ურთიერთობის ან ერთჯერადი ოპერაციის დასრულებიდან ხუთი წელი ინახება. პრაქტიკაში პასპორტს ან პირადობის მოწმობას აჩვენებთ; დიდი თანხებისას მოელოდეთ პირისპირ შემოწმებას და კითხვებს სახსრების წარმოშობაზეთანხის წარმოშობადოკუმენტები, რომლებიც აჩვენებს, საიდან მოვიდა ფული (ხელფასი, ქონების გაყიდვა, ბირჟის ამონაწერი). ქართულმა ბანკებმა შეიძლება მოითხოვონ კრიპტოსთან დაკავშირებულ დიდ გადარიცხვებზე.. სებ-ის ჯარიმების შესახებ ცნობები აჩვენებს, რომ ინსპექტორები ამოწმებენ, ჩაიწერა თუ არა პროვაიდერმა თითოეულ კლიენტთან ურთიერთობის მიზანი და ხასიათი და გადაამოწმა თუ არა კლიენტები სანქციების და პოლიტიკურად აქტიური პირების სიებში.

შეიძლება თუ არა კრიპტოთი გადახდა საქართველოში

პირდაპირ — არა, და ამ წესს ბევრი გზამკვლევი თავს არიდებს. სებ-ის FAQ ამბობს, რომ ქართულ იურიდიულ პირსა და ინდივიდუალურ მეწარმეს საქონლისა და მომსახურების საფასურის ვირტუალურ აქტივში მიღების უფლება არ აქვს. ერთადერთი გამონაკლისი ისაა, რომ რეგისტრირებულ პროვაიდერს საკუთარი საკომისიოს იმავე კრიპტოში აღება შეუძლია.

რაც დასაშვებია, ეს კონვერტაციაა. კლიენტის მითითებით, რეგისტრირებულ პროვაიდერს შეუძლია მისი კრიპტო გაყიდოს და მიღებული ფიატი გადახდის მომსახურების პროვაიდერს ან ბარათების ექვაირერს გადაუგზავნოს, რომელიც მერე მაღაზიას უხდის. ასე გამოიყურება კანონიერი „კრიპტოგადახდა“ საქართველოში: მაღაზია ლარს იღებს. City Pay, რომლის QR-გადახდებითაც თბილისის ზოგი დაწესებულება სარგებლობს, თავადაა რეესტრში (0026-9404); კანონიერი სქემით ასეთი გადახდა მერჩანტამდე ფიატში უნდა მივიდეს.

დიდ შენაძენებზე იგივე ლოგიკა მოქმედებს:

  • უძრავი ქონება. ხელშეკრულებაში ფასი ლარში ან დოლარში მიუთითეთ, კრიპტო რეგისტრირებულ პროვაიდერთან გაყიდეთ, გამყიდველს მიღებული თანხით გადაუხადეთ და ქვითარი ბანკისა და საჯარო რეესტრისთვის შეინახეთ. დეტალები — უძრავი ქონება კრიპტოვალუტით და ბინის ყიდვა ბათუმში კრიპტოთი.
  • მანქანა. დილერები კომპანიები ან ინდმეწარმეები არიან, ამიტომ აკრძალვა მათზეც ვრცელდება. იხილეთ მანქანის ყიდვა კრიპტოვალუტით.
  • კერძო გაცვლა. ორ ფიზიკურ პირს შორის კრიპტოს მანქანაზე ან ბინაზე გაცვლა ნაცრისფერი ზონაა: 39¹ მუხლი ზოგადად კრძალავს „ვირტუალური აქტივით გადახდას“ და არა მხოლოდ ბიზნესის მიერ, ოფიციალური განმარტება კი ვერ ვიპოვეთ. გარიგებას ამაზე ნუ ააგებთ.

კაპიტალისა და რისკის ახალი წესები

2026 წლის შემოდგომამდე რეგისტრირებულ პროვაიდერებს მინიმალური კაპიტალის მოთხოვნა არ ჰქონდათ, ხოლო სებ-ის FAQ-ში ეწერა, რომ პრუდენციული და მომხმარებლის დაცვის ზედამხედველობა რეჟიმის ნაწილი არ იყო. 2026 წლის 8 სექტემბერს სებ-მა გამოაცხადა გაფართოებული ჩარჩო:

  • მინიმალური საზედამხედველო კაპიტალი საქმიანობის მიხედვით: 150 000 ლარი გაცვლისთვის (კიოსკების ჩათვლით) და გადარიცხვისთვის, 250 000 ლარი სხვა მომსახურებების უმეტესობისთვის, 350 000 ლარი სავაჭრო პლატფორმისთვის და 500 000 ლარი ან მეტი სტეიბლქოინის ემისიისთვის.
  • რისკების მართვის ჩარჩო: ოპერაციული რისკი, კიბერუსაფრთხოება, პროცესების მართვა და ბიზნესის უწყვეტობა.
  • მომსახურებების ზუსტი ჩამონათვალი. სებ-ის სარეგისტრაციო აქტში ზუსტად ეწერება, რომელი მომსახურების გაწევა შეუძლია პროვაიდერს, და ეს საჯარო რეესტრშიც გამოჩნდება.
  • გარდამავალი პერიოდი. უკვე რეგისტრირებულმა პროვაიდერებმა რისკების ჩარჩო 2027 წლის 1 ივლისამდე უნდა დანერგონ, კაპიტალის მინიმუმი კი 2027 წლის 1 სექტემბრამდე დააკმაყოფილონ.

EY ბრძანების თარიღად 2026 წლის 26 აგვისტოს ასახელებს. მომხმარებლისთვის მთავარი ისაა, რომ რეგისტრაცია ნიშნავს სებ-ის ზედამხედველობას AML-ზე და სულ უფრო მეტად კაპიტალსა და ოპერაციულ რისკზეც — მაგრამ თქვენი ბალანსი კრიპტობირჟაზე მაინც არ არის საბანკო ანაბარი. კაპიტალის სრული ცხრილი იხილეთ VASP რეგისტრაციის გვერდზე.

სტეიბლქოინები და ლარზე მიბმული GEL₮

სტეიბლქოინებისტეიბლქოინიტოკენი, რომელიც ვალუტის ფასს მიჰყვება, ძირითადად აშშ დოლარს. USDT და USDC $1-ის ტოლი ღირებულების შენარჩუნებას ცდილობენ., მაგალითად USDT, ისეთივე ვირტუალური აქტივებია, როგორც ნებისმიერი სხვა: შეგიძლიათ იყიდოთ, შეინახოთ და გაყიდოთ — როგორ, ამას USDT-ის გვერდზე ავხსნით. საქართველოში მათი ემისია კი სულ სხვა საკითხია.

სებ-ის 2026 წლის 6 მარტის ბრძანება 52/04 ადგენს რეგისტრირებული პროვაიდერის მიერ სტეიბლქოინის პირველადი შეთავაზების წესს. ის მოითხოვს სებ-ის წინასწარ წერილობით თანხმობას და არანაკლებ 100%-იან რეზერვს, რომელიც ემიტენტის საკუთარი აქტივებისგან გამიჯნულია, და განსაზღვრავს „ლარის სტეიბლქოინს“. EY ორ შემდგომ ცვლილებას აღწერს: 2026 წლის 21 აგვისტოს ანგარიშგების წესს (რეზერვი ყოველთვის 100% ან მეტი, ყოველთვიური ანგარიში თვის 10 რიცხვამდე) და 2026 წლის 9 სექტემბრის ცვლილებებს, რომლებიც მიბმას მხოლოდ ლარზე ან სხვა ფიატ ვალუტაზე უშვებს, 5 მილიონ ლარზე მეტი ფიატ რეზერვის შემთხვევაში ერთ ბანკში მაქსიმუმ 50%-ს ზღუდავს და არსებული ემიტენტებისთვის განაცხადის ვადას ექვსიდან თორმეტ თვემდე ზრდის.

და ბოლოს, GEL₮. 2026 წლის 25 მაისს Tether-მა და საქართველოს მთავრობამ გამოაცხადეს ლარზე მიბმული სტეიბლქოინის გეგმა, რომელიც ეროვნულ ბანკთან ერთად უნდა შეიქმნას. განცხადებაში არ ეწერა, ვინ იქნება ემიტენტი და როდის გაეშვება, სებ-ის პრესრელიზი კი ამ თემაზე ვერ ვიპოვეთ. სანამ ემიტენტი, თანხმობის გადაწყვეტილება და გაშვება არ იქნება, „GEL₮-ის გაყიდვის“ ნებისმიერი შეთავაზება საგანგაშო ნიშნად მიიჩნიეთ — რატომ, ამას კრიპტო თაღლითობის გვერდზე ავხსნით.

ნაცრისფერი ზონები: უცხოური ბირჟები, NFT და ოკუპირებული ტერიტორიები

უცხოური ბირჟები. რეესტრში არარსებული პლატფორმა საქართველოში რეგისტრირებული პროვაიდერი არ არის. ეს თავისთავად არ ნიშნავს, რომ ის აქაური მაცხოვრებლებისთვის მიუწვდომელია — ბევრი აქ გლობალურ ბირჟებს იყენებს. მაგალითად, CEX.IO 2013 წლიდან მუშაობს, აქვს აშშ-ის ფულადი გზავნილების ლიცენზიები (NMLS 1804170) და დიდი ბრიტანეთის FCA-ს კრიპტოაქტივების რეგისტრაცია (FRN 1007192), მაგრამ ქართულ რეესტრში არ არის. თუ ქართული ზედამხედველობა თქვენთვის მნიშვნელოვანია, გლობალური ბრენდებიდან ის Bybit Georgia-სა და WhiteBIT Georgia-ს აქვთ; დადებითი და უარყოფითი მხარეები შედარებულია გვერდზე კრიპტო ბირჟა საქართველოში.

გირჩევნიათ გლობალური ბირჟა ბარათით ყიდვის შესაძლებლობით?CEX.IO: მუშაობს 2013 წლიდან, აშშ NMLS 1804170, დიდი ბრიტანეთის FCA FRN 1007192. სებ-ის რეესტრში არ არის; ლარის საფულე არ აქვს.

კრიპტოს ყიდვა

P2P. P2P პლატფორმაზე საკუთარი ფულით ვაჭრობას რეგისტრაცია არ სჭირდება. სხვებისთვის რეგულარული ყიდვა-გაყიდვა ბიზნესის სახით — სჭირდება. პრაქტიკული რისკები, მათ შორის ბანკის კითხვები უცნობი პირებისგან მიღებულ გადარიცხვებზე, აღწერილია გვერდზე P2P ვაჭრობა ლარით.

NFT. რადგან კანონისმიერი განმარტება აქტივის არაუნიკალურობას მოითხოვს, NFT მის მიღმა რჩება — და ამ წაკითხვით, მხოლოდ NFT-ის მარკეტპლეისიც.

აფხაზეთი და ცხინვალის რეგიონი. ოკუპირებული ტერიტორიები საქართველოს მთავრობის კონტროლს მიღმაა, ამიტომ სებ-ის რეგისტრაცია და ზედამხედველობა იქ პრაქტიკულად არ მოქმედებს. აფხაზეთის დე ფაქტო ხელისუფლება 2018 წლიდან მაინინგს ხან კრძალავდა, ხან უშვებდა, ძირითადად ელექტროენერგიის დეფიციტის გამო. საქართველო ამ ხელისუფლებას არ ცნობს და ამ გვერდზე აღწერილი არაფერი ეხება იქაურ ვითარებას. ფონი იხილეთ გვერდზე მაინინგი საქართველოში.

კრიპტოს ყიდვის, გაყიდვისა და შენახვის სრული სურათისთვის დაბრუნდით მთავარ გზამკვლევზე — კრიპტოვალუტა საქართველოში.

ხშირი კითხვები

ლეგალურია თუ არა კრიპტოვალუტა საქართველოში?

დიახ. ფიზიკურ პირს შეუძლია კრიპტოს ფლობა, ყიდვა, გაყიდვა და ვაჭრობა, სახელმწიფო კი ამ საქმიანობას არეგულირებს და არა კრძალავს. ორი შეზღუდვა მოქმედებს: კრიპტო კანონიერი გადამხდელობის საშუალება არ არის და მისით საქონლისა და მომსახურების საფასურის გადახდა აკრძალულია ეროვნული ბანკის შესახებ ორგანული კანონის 39¹ მუხლით. კომპანიები, რომლებიც კლიენტებისთვის კრიპტოს ცვლიან, გზავნიან ან ინახავენ, ეროვნულ ბანკში უნდა იყვნენ რეგისტრირებული.

შემიძლია ბინის ან მანქანის საფასური USDT-ით გადავიხადო?

პირდაპირ — არა. სებ-ის განმარტებით, ქართულ კომპანიასა და ინდივიდუალურ მეწარმეს საქონლისა და მომსახურების საფასურის კრიპტოში მიღების უფლება არ აქვს. კანონიერი გზაა: ფასი ხელშეკრულებაში ლარში ან დოლარში მიუთითეთ, კრიპტო სებ-ში რეგისტრირებულ პროვაიდერთან გაყიდეთ და გამყიდველს მიღებული ფიატით გადაუხადეთ. გაცვლის ქვითარი ბანკისა და საჯარო რეესტრისთვის შეინახეთ.

მჭირდება თუ არა ლიცენზია P2P ვაჭრობისთვის?

არა, თუ მხოლოდ საკუთარი სახსრებით ვაჭრობთ. სებ-ის თქმით, პირს, რომელიც P2P პლატფორმაზე მხოლოდ საკუთარი ფულით ან კრიპტოთი ვაჭრობს და მესამე პირებს მომსახურებას არ უწევს, რეგისტრაცია არ სჭირდება. თუ ბიზნესის სახით სხვებისთვის დაიწყებთ კრიპტოს გაცვლას, გადარიცხვას ან შენახვას, ეს ვირტუალური აქტივების მომსახურებაა და ეროვნულ ბანკში რეგისტრაციას საჭიროებს.

შემიძლია უცხოური კრიპტობირჟით სარგებლობა საქართველოდან?

სებ-ის რეესტრში არყოფნა ნიშნავს, რომ პლატფორმა საქართველოში რეგისტრირებული პროვაიდერი არ არის; ეს თავისთავად არ ნიშნავს, რომ ის საქართველოს მაცხოვრებლებისთვის მიუწვდომელია. გლობალური ბრენდებიდან რეესტრში მხოლოდ Bybit Georgia და WhiteBIT Georgia არიან. სებ მოქალაქეებს მოუწოდებს, არარეგისტრირებულ პროვაიდერებს არ მიმართონ, ამიტომ არჩევისას ქართული ზედამხედველობის არარსებობა გაითვალისწინეთ.

რა არის GEL₮ — ლარის სტეიბლქოინი?

2026 წლის 25 მაისს Tether-მა და საქართველოს მთავრობამ გამოაცხადეს ლარზე მიბმული სტეიბლქოინის გეგმა, რომელიც ეროვნულ ბანკთან ერთად უნდა შეიქმნას. განცხადებაში არც ემიტენტი იყო დასახელებული და არც გაშვების თარიღი, სებ-ის ოფიციალური განცხადება კი ვერ ვიპოვეთ. ცალკე, სებ-ის 2026 წლის 6 მარტის წესი ნებისმიერ სტეიბლქოინის ემისიას წინასწარ თანხმობასა და სრულ რეზერვს უკავშირებს.

მზად ხართ პირველი კრიპტოს საყიდლად?

გახსენით ანგარიში დიდი ხნის მქონე ბირჟაზე, რომელსაც აშშ-ის შტატების ლიცენზიები და დიდი ბრიტანეთის FCA რეგისტრაცია აქვს. ყიდვა ქართული ბანკების Visa და Mastercard ბარათებით.

აშშ-ის შტატების ფულადი გზავნილების ლიცენზიები · FCA რეგისტრაცია დიდ ბრიტანეთში · 2013 წლიდან

კრიპტოს ყიდვა

წყაროები და ოფიციალური ბმულები

ვუთითებთ მარეგულირებლებს, ოფიციალურ რეესტრებს და თავად კომპანიების გვერდებს. ციფრები იცვლება — თანხის გაგზავნამდე პირობები ყოველთვის პროვაიდერის საიტზე გადაამოწმეთ.

  1. ორგანული კანონი „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“, ინგლისური კონსოლიდირებული ტექსტი (სებ PDF) — მუხლები 2, 39¹, 52⁵
  2. სებ — ხშირად დასმული კითხვები VASP-ებზე
  3. სებ — ვირტუალური აქტივების მომსახურების პროვაიდერების რეესტრი — რეესტრის ვერსია 23.10.2026
  4. სებ — VASP-ების რეგისტრაციის წესის დამტკიცება (ბრძანება 94/04) — ძალაშია 01.07.2023-დან
  5. სებ — რეგისტრაციის განთავსების მოთხოვნა (ბრძანება 266/04)
  6. სებ — ზედამხედველობის გაფართოება და მინიმალური კაპიტალი — 08.09.2026
  7. სებ — გაფრთხილება არარეგისტრირებული პროვაიდერების შესახებ — 07.10.2025
  8. სებ — სტეიბლქოინის ემისიის წესი (ბრძანება 52/04) — 06.03.2026
  9. სებ — MONEYVAL-ის შეფასების გაუმჯობესება (FATF R.15) — 12.12.2024
  10. Andersen Georgia — ვირტუალური აქტივების მომსახურება საქართველოში — მეორადი წყარო; KYC ზღვრები
საქართველოს ხუთჯვრიანი დროშა ძველ ხეზე
ბირჟები და მიმოხილვები

ლიცენზირებული კრიპტო ბირჟები საქართველოში: როგორ შევამოწმოთ სებ-ის რეესტრი

რომელი კრიპტო ბირჟებია კანონიერად რეგისტრირებული ეროვნულ ბანკში, როგორ შეამოწმოთ კომპანია ორ წუთში, რას ითხოვს კანონი და რა არის საგანგაშო ნიშნები.

წაკითხვა
საბანკო ბარათი, ქვითარი და მონეტები — საკომისიოები
კანონი, გადასახადი, ცხოვრება

კრიპტოვალუტის გადასახადი საქართველოში: რას ფარავს სინამდვილეში 0%

ფიზიკური პირი კრიპტოს გაყიდვიდან საშემოსავლო გადასახადს არ იხდის (ფინანსთა მინისტრის №201 გადაწყვეტილება). რას არ ფარავს 0%: ხელფასი, მაინინგი, კომპანია, 1%.

წაკითხვა
მონეტების დასტები ზრდის ისრით
კანონი, გადასახადი, ცხოვრება

კრიპტო ლიცენზია საქართველოში: VASP რეგისტრაცია ნაბიჯ-ნაბიჯ

საქართველოში კრიპტო ლიცენზია არ არის — არის რეგისტრაცია სებ-ში. ვინ უნდა დარეგისტრირდეს, 7 მომსახურება, კაპიტალი 150 000 ლარიდან, საფასური, ვადები, უცხოელები.

წაკითხვა
თბილისის პანორამა თანამედროვე კოშკებით
უძრავი ქონება და დიდი შენაძენი

უძრავი ქონების ყიდვა კრიპტოვალუტით: როგორ ფორმდება გარიგება სინამდვილეში

დეველოპერს კრიპტოს პირდაპირ ვერ გადაუხდით. გაცვალეთ USDT ან BTC სებ-ში რეგისტრირებულ პროვაიდერთან, გადაიხადეთ დოლარით ან ლარით და დაარეგისტრირეთ რეესტრში.

წაკითხვა